南方共同市场（南共市）日前在巴西举办峰会，并在扩容、经济等方面取得进展。在分析人士看来，此次峰会的召开有利于加强南共市的凝聚力和影响力，但该组织未来还面临一些挑战。

　　当地时间12月7日，南共市在巴西里约热内卢举办第63次首脑会议。首脑会议之前，南共市还举行了社会会议、理事会会议等。经与会各方协商，南共市在诸多方面取得进展。

　　在组织发展方面，玻利维亚被正式接纳为南共市成员国。在此之前，南共市只有阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四个正式成员国。此外，南共市还有智利、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔等联系国。

　　南共市轮值主席国巴西的总统卢拉表示，玻利维亚的加入是“南共市迈向明天的起点”，南共市将因此变得更加强大，有更多资金支持区域一体化。

　　在经济方面，南共市与新加坡正式签署自由贸易协定。根据协定，新加坡将对从南共市进口的所有产品免征关税，南共市则对95.8%的从新加坡进口商品免除关税，关税豁免将在15年内逐步实行。

　　在外交方面，巴西、阿根廷等国共同呼吁委内瑞拉与圭亚那以和平方式化解两国争端，避免采取单方面行动。卢拉说：“假如我们不希望南美洲存在一样东西，那就是战争。”卢拉还表示，巴西愿意主办国际会议，调解委内瑞拉和圭亚那的争端。

　　多家媒体分析指出，南共市在此次峰会上取得的成果表明该组织正在恢复其凝聚力和影响力。在这背后，巴西发挥的作用至关重要。

　　1991年，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四国总统在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森条约》，宣布建立拉美区域一体化组织南方共同市场。1995年1月，南共市正式启动。南共市是拉美地区的重要经济一体化组织，也是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场。

　　南共市成立后，一定程度上促进了成员国之间的经济合作。但是，随着成员国在关税政策上出现分歧，一些成员国国内政局的变化，南共市近些年遭遇一些挫折，质疑该组织是否还能正常运转的声音也随之出现。与此同时，由于美国干涉和拉美国家内部分裂，整个拉美地区的一体化进程也出现停滞。

　　巴西总统卢拉今年1月上任后，致力于推动拉美一体化进程。卢拉领导下的巴西一方面与委内瑞拉恢复大使级外交关系，另一方面与阿根廷加强合作。今年1月，巴西正式重返拉共体。随后，阿根廷和巴西宣布重返南美洲国家联盟。5月，南美国家领导人会议在巴西举行。7月，南共市第62次首脑会议在阿根廷举办。

　　玻利维亚早在2015年就申请成为南共市正式成员国，但巴西一直未同意。今年11月，巴西国会完成了批准玻利维亚成为南共市成员国的议定书，为玻利维亚“转正”扫清了障碍。南共市与新加坡达成自贸协定，也是南共市12年来与其他国家达成的首个自贸协定。

　　拉美当地不少观察人士指出，无论是吸纳玻利维亚为成员国还是与新加坡签署自贸协定，都表明南共市仍然具有生命力和活力，可以克服困难继续推进一体化进程。此外，南共市领导人还讨论了加强本币结算等议题，意在摆脱美元依赖，加强该组织在经济上的独立性。

　　不过，也有分析人士认为，南共市在此次峰会上还有一些问题没有解决，未来该组织还面临挑战。

　　南共市与欧盟之间的自贸协定是当前南共市最大的难题。双方自1999年开始进行自贸协定谈判，2019年达成协定，进入文本审议阶段。但是在今年3月，欧盟提出附加条件，要求南共市出口到欧盟的产品必须符合欧盟环保要求，否则将面临制裁。这引起南共市不满。

　　卢拉明确反对欧盟对自贸协定单方面增加条件，但他承诺将在今年下半年完成南共市和欧盟的自贸协定谈判。为此，卢拉在南共市峰会前利用出访机会会见了法国总统马克龙和德国总理朔尔茨。然而，马克龙明确反对欧盟与南共市签署自贸协定，卢拉则表示法国是一个“贸易保护主义国家”。

　　截至目前，南共市和欧盟方面都表态愿意继续自贸协定谈判。欧盟需要南共市国家的矿产等资源，南共市则希望进入欧盟的市场，但是双方在农业和环境等方面的分歧意味着谈判很可能不会容易。

　　另外，阿根廷新政府的政策走向尚不明朗，给南共市的前景增加了不确定性。米莱总统此前曾批评南共市，其上任后的经济和贸易政策可能会出现调整。

　　在分析人士看来，所谓“打铁还需自身硬”，未来南共市应首先在加强内部合作方面下功夫。玻利维亚成为正式成员国之前，南共市内部贸易额只占到成员国贸易总额的10%，巴西等国因此呼吁加强成员国之间的贸易合作。只有各成员国经济联系加强，整个组织才能更紧密团结，进而在地区和全球层面发挥更大影响力。