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国家自然科学基金委员会:重拳整治科研项目评审“打招呼”
发布时间:2023-08-15 20:06
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  日前,备受科研人员关注的2023年国家杰出青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目评审已经完成。随着国家自然科学基金委员会(以下简称“自然科学基金委”)把“打招呼”顽疾列为主题教育专项整治问题全面推进,一些评审专家切身感受到了效果。

  “我今年评审了30多份本子,没有接到一个打招呼的电话。”自然科学基金委管理科学部的一名通讯评审专家感到,往年被问“本子在不在你手上”的现象有变化,“今年大家都很谨慎”。一名今年既是优秀青年科学基金项目申请人,也是青年基金项目通讯评审专家的青年科研人员表示,“我在基金申请和评审中没有找别人打听,也没有人找我打招呼。”

  自然科学基金委主任窦贤康旁听了不少现场答辩,通过评委发言,他判断,明显的“帮忙”和“拆台”基本没有。

  学界苦“打招呼”久矣。谈及这个问题,一些科研人员往往会愤愤不平地提到“利益交换”“学术垄断”“燥得不行”等关联语。

  去年11月,自然科学基金委党组和驻科技部纪检监察组同频共振、同题共答,部署开展评审专家被“打招呼”顽疾整治工作。驻科技部纪检监察组组长高波说:“党的十八大以来,全面从严治党十年磨一剑,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展。但在科技界,大家对一些不良风气仍习以为常,‘打招呼’和被‘打招呼’现象十分典型,也备受诟病。这个问题不解决,很难保证评审的公平公正。”

  窦贤康认为,科技腐败会营造虚假的国家实力,甚至葬送国家的未来。如果放任“请托”“打招呼”像病毒一样不断侵蚀科学基金评审体系的健康机体,必然会损害资助项目的科学价值,最终导致项目申请人、评审专家、依托单位和自然科学基金委工作人员“四方主体”共同成为受害者,导致基础研究高质量发展、高水平科技自立自强成为“海市蜃楼”。

  为整治评审专家被“打招呼”顽疾,自然科学基金委打出了“组合拳”。今年主题教育开展以来,自然科学基金委把评审专家被“打招呼”顽疾列为主题教育专项整治问题全面推进,将问题导向贯穿理论学习、调查研究、推动发展、检视整改全过程,在深入调研的基础上,提出“正面引导、极限防守、严肃惩戒”的12字工作思路,以“小切口”推动“大整治”。

  “见缝插针式”营造防“打招呼”氛围

  窦贤康介绍,自然科学基金委把“正面引导”作为专项整治工作的核心出发点,开展了形式多样的宣传引导,营造防范整治“打招呼”的浓厚氛围。

  记者了解到,该委利用线下座谈、会议、培训,线上各相关平台新媒体栏目,“见缝插针式”宣讲防“打招呼”相关内容。包括召开评审专家被“打招呼”顽疾专项整治委内调研座谈会,并开展了多轮调研工作,面对面听取委内外人员意见建议;利用2023年度国家自然科学基金项目申请受理工作总结会议的契机,向参会的80余家依托单位科研管理人员开展评审专家被“打招呼”顽疾专项整治工作的调研宣讲;在自然科学基金管理工作会议、依托单位培训会、新进人员培训会、科学基金项目评审工作动员部署会等各类会议上,介绍专项整治工作情况,呼吁科研人员和工作人员自觉抵制“打招呼”行为。

  此外,自然科学基金委相关社交平台账号利用新媒体手段,发布警示教育动画片,让广大科研人员了解“打招呼”的典型情况和相应惩戒措施;推出“回应科研人员重点关切”系列问答,深入介绍相关工作总体考虑、具体措施和惩戒手段,不断营造舆论氛围。

  “极限防守式”阻击“打招呼”乱象

  项目评审事关科学基金分配使用的公正性和产出效能,备受科技界关注。关于“请托、打招呼”行为,《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定(试行)》指出:请托行为,是指在科学技术活动评审过程中,相关单位或个人以直接或间接、明示或暗示等方式,向评审组织者、承担者及其工作人员和评审专家等寻求关照、谋取不正当利益的行为。

  尽管有明文规定,但长期以来,广撒网在微信群探听评审信息、提交申请后随即开始“找本子”搜寻通讯评审专家、给多名同行发送邮件请托、在答辩地点蹲守围堵会议评审专家等乱象屡禁不止。

  今年主题教育开展以来,自然科学基金委把“极限防守”作为专项整治工作的关键着力点,针对相关评审流程,完善治理框架,填补制度缺口,靠前扩大防守区域。对防范处理项目评审“打招呼”相关制度进行梳理汇编,形成《国家自然科学基金委员会在防范处理项目评审“打招呼”方面的相关制度》;出台《2023年度科学基金项目评审工作意见》,进一步严密了各项防范措施。